北苑：中国贡茶管理史上的成功范例

贡茶是中国古代各地方向朝廷进献的特产之一，是专供皇室的物品。我国茶叶产地多，特色品类多，贡茶数量多。为了确保贡茶数量和质量，需要从茶叶种植、加工、包装、储运等各个环节加强管理。从唐代开始贡茶制度最终形成，自此历代相沿袭，直至封建王朝的终结。

自唐朝开始，除土贡外，还专门在重要的名茶产区设立贡茶院，由官府直接管理，细采精制，督造各种贡茶。贡茶经过严格筛选、精心加工而成，皆为各地质量最优、采制水平最高、品种特色最著的茶叶。

顾渚贡茶院。唐大历五年(770) ，朝廷在湖州长兴和常州义兴(现宜兴) 交界的顾渚山设立贡茶院。贡茶院建构规模宏大、组织严密、管理精细、制作精良，是我国历史上第一座国营茶叶加工厂。制茶是有一定技术含量的，贡茶院的劳力来源是由政府控制的一部分茶叶专业户。“雇者，日为绢三尺”，依日纳资作为报酬。贡茶院“有房屋三十余间，役工三万人”“工匠千余人”。袁高、杜牧曾出任湖州刺史，亲自督造过贡茶。顾渚紫笋，宋初贡而后罢。元改贡茶院为磨茶院。

建安北苑“官焙”，又称“龙焙”。五代闽国，建州一带百姓“厥植惟茶”，茶叶生产有了显著的发展，建州蜡面茶成为进献后梁的贡品。“北苑茶焙，在凤凰山麓。伪闽龙启中，里人张廷晖居之，以其地宜茶，悉表而输官，由是始有北苑之名” (引自乾隆二年《福建通志》) 。北苑茶取代顾渚茶之后，在北苑建立“官焙”三十六处，专门负责宫廷饮茶的供给。官焙、官窑出现在宋代，是国家加强对地方贡品产制管理在体制机制上的重大创新。北苑官焙的生产规模、役工人数均超过顾诸，是宋代贡茶主要生产地。贡茶园规模更加庞大，贡茶数量也远超前代。熊蕃在《宣和北苑贡茶录》中记载：“太平兴国初，贡五十片……累增至元符，以片记者万八千，视初已加数倍，而犹未盛，今则为四万七千一百片有奇矣。”北苑茶采制最盛时，由官府设四个局管理制茶事宜，后改为东局、西局二局，銙模有别，以相竞争。雍熙年间(984—987)在建州(今建瓯)北苑设立提举常平茶事司加以管理。

自五代十国开始，朝廷在建州北苑设立茶叶衙署，并派出督造官员，从管理制度上保证贡茶质量，一直延续至明洪武年间，历时达458年。这是贡茶管理史上的一个成功范例。

历史进程到了清代，清代贡茶数量和品种增加很多，贡茶省份由明代的五省扩展到十三省，品种基本囊括了主要的茶叶品类。贡茶制度更加完备，不论是采买、包装、运输还是接收，都形成了一套完备的制度体系，这些制度环环相扣，保证了清代贡茶的正常供应。各省贡茶运往京城的时限是有规定的。福建和四川均为80天。清代贡茶涉及的部门、人员不仅包括各地方政府官员、茶农，还包括中央的礼部、户部、奏事处、茶库、茶房等机构。在贡茶的征缴、解运、接收过程中，各个部门分工明确、职责清晰，这种完备的体系超过了以往任何一个朝代，从而成为清代进贡体系的一个极具特色的组成部分。(李德富)

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