内江对口帮扶 助力茶乡兴隆发展

四川省兴隆镇距通江县城26公里，以“三李故居”而被人熟知。“三李”是指清代进士李蕃及其子李钟壁、李钟峨，三人著作合编成《雪鸿堂文集》，被纪晓岚收入《四库全书》，并称赞其“人盖有古良吏之风，文堪与‘三苏’媲美”。兴隆自古茶事兴盛，李钟峨将“翰林茶”带入京城作为贡茶。近年来，全镇栽植茶叶12000余亩，但却因为缺乏成熟的管护和加工技术，产业内生动力的缺失，产业发展一度遭遇瓶颈，严重影响了干群发展茶叶产业的信心。

精心谋划，倾情帮扶聚合力

“思路决定出路”。如何破解产业发展难题，首要任务是研究制定符合当地社情民意的产业发展规划。2021年10月，内江市对口帮扶工作组在领队刘长平的率领下与兴隆镇党委政府、茶农、经营业主等深入分析产业弱项短板，多方听取意见建议，制定了依托兴隆镇“三李文化”和茶叶产业基础资源禀赋的“通江县山地高效茶旅融合产业园”建设规划。在项目实施过程中，内江对口帮扶工作组驻点作战，研究设计方案，协调破解一个个具体问题，当地干群积极参与，抢晴天、战雨天，确保项目如期高质量顺利完工。该产业园成功创建并被评为市四星级现代农业产业园区，形成了以茶叶产业为主导，以“三李文化”为内涵的“茶旅融合”发展新模式。

突出主体，众人拾柴火焰高

“授人以鱼，不如授人以渔”。茶园管护主体在经营业主和茶农，如何提高茶农主观能动性，内江帮扶工作组同镇党委政府一道，建立了“1234”茶园管护机制。

突出一个转变。即转变干群思想。一是干群乐学，转变思想促发展。利用帮扶资金举办茶叶管护采摘加工技术培训班3期，邀请专家“手把手”指导茶农采摘加工技术，受益茶农达300多人次。二是干部带头做，群众抢着管。党员干部带头管护示范，充分发挥群众主体作用，从“要我管”变成“我要管”，有效促进群众传统观念转变提升。

用活两项政策。借助内江对口帮扶和乡村振兴有效衔接两项政策优先用于茶叶产业发展。一是择优扶持，发挥示范效应。设立帮扶专项资金用于支持各村采取土地流转、农业生产经营股份合作等方式壮大村集体经济;二是聚焦短板，助推产业发展。2021年以来，在符合专项资金政策规定的前提下，实施硬化园区产业道路、水利设施等配套基础设施项目。

组建三支队伍。坚持党建引领，组建党员干部突击、在家农户自管、村农业社会化服务中心等3支队伍，对本村及镇内茶园管护，镇村党员以上率下树榜样、齐心协力补短板。

制定四项措施。即以奖代补、分片负责、蹲点督促、绩效挂钩，充分激发干部群众主体作用，增强积极性和责任感。

探索机制，一招落子满盘活

高效化整合资源。针对在家农户茶园自管、外出务工农户茶园流转给企业和村集体经济组织统一管护，分类制定管护机制，目前现有投产茶园8000余亩，村集体经济组织流转茶园1500余亩;扶持辖区内茶叶龙头企业3家、小型茶叶加工厂1家改扩建设厂房、增加生产线，有效解决茶叶管护难、加工难和培育难问题。

多元化主体联合。创新推出“茶农+合作社+公司+供销社”“茶农+村集体经济”等共享型集体经济模式，实现多主体联合发展。镇内茶企年收购鲜叶8万多斤，有效带动周边500余人就业，全镇村集体经济预计增收30余万元。

特色化茶旅融合。以茶旅融合示范园为基础，提升打造“三李故居”“李蕃梅园”“三李文化长廊”，打造研学基地1个，建成“巴蜀民歌风情园”，走出以茶兴旅、以旅促茶的“茶旅融合”新路子。

随着内江对口帮扶项目落地见效，群众通过土地流转、园区务工、集体经济分红、茶叶销售，人均增收1000元以上，兴隆镇也被誉为“三李故里、茶乡兴隆”。(周庆)

责任编辑：邱宏达