福建安溪：优化惠才措施 广纳八方英才

日前，福建省安溪县在省市出台人才政策基础上，调优扩容惠才措施，集成优化和迭代升级原有人才政策，出台《加快建设人才强县服务安溪高质量发展的若干措施(试行)》，除了延续工作、生活、住房等方面保障外，新增高层次人才保险服务、知识产权保护等举措，完善叠加配套奖励、固定津贴、子女入学等政策，共整合提出23条政策含金量更高、受惠面更广的惠才措施，全力打造茶乡人才聚集“洼地”。

《若干措施》对适用范围和对象作了明确规定，凡在安溪县申报认定的国家、省、市各级高层次人才，经评审确认的引进到该县的泉州市高层次人才团队，以及经县委人才工作领导小组认定的其他人才，均可享受此次政策奖励。

推出叠加配套奖励，是此次新版人才政策创新之举。《若干措施》规定，鼓励各行业人才参加所属领域市级及以上荣誉奖项评选，对获奖者按所获奖励资金的20%给予叠加奖励，各项配套叠加奖励最高100万元。

构建高品质全生命周期人才服务体系，全面优化具有茶乡辨识度的人才发展生态，是此次新版人才政策的一大亮点。《若干措施》从工作生活补助、住房保障、子女入学、配偶和子女就业、医疗健康保障、交流培训、户籍迁入、职称评聘、出入境和停居留便利、编制周转等方面，是对原来碎片化的人才政策进行系统集成和细化拓展。

比如，在工作生活补助方面，细分为固定津贴、安家补助、工作经费等项目。固定津贴按在该县实际工作时间，根据不同层次兑现每人每月500元至10000元相应的津贴;安家补助根据省、市、县及不同认期内的引进类型，予以相应的资金补助;工作经费主要用于改善人才工作条件，由用人单位专账管理、专款专用。

又如在子女入学方面，分为福建省高层次人才子女入学待遇、泉州市高层次人才子女入学待遇等，由安溪县教育局协调安排到条件较好的公办学校就读，切实解决高层次人才子女教育难题。

《若干措施》还新增了税收奖励、金融支持、法律服务、知识产权保护等措施，紧贴产业发展需求，突出以产聚才、以才促产，鼓励科研创新、成果转化。

不只如此，《若干措施》还推出高层次人才团队支持政策，围绕工作经费、金融支持、用地支持三个方面制定措施支持人才团队创新创业。

如，确认为泉州市引进高层次人才团队，根据团队和项目评估情况，给予100～300万元工作经费支持;县财政按总额在200万元以内的50%给予贷款贴息;提供不少于100平方米、3年内免租金的工作场所，或发放相应的租金补贴……这些新政策注重“既扶上马，又送一程”，为创业团队提供创业路上的“阳光雨露”，构筑起产才融合的“强磁场”。

据悉，本次政策修订按照“延续历史、衔接省市”原则，在保持总体稳定的基础上，突出用人和人才“两个主体”，重点围绕安溪县八大产业链，从物质奖励、精神激励、人文关怀、事业平台等方面制定人才政策。同时对原有人才认定标准进行系统梳理和优化整合，着力提升惠才政策的适用性、精准度和集成力。

“起草过程中，先后两次征求县委人才工作领导小组成员单位及各乡镇意见建议，多次与相关单位负责人研讨论证、反复修改，并于会前广泛征求县领导意见，共收到15条修改意见，采纳吸收11条，着力破解当前人才招引和服务中存在的痛点难点。” 安溪县委人才办主任张杰培说，聚焦人才发展大事、关键小事，推动服务优化升级，让政策更具针对性和可行性。

此次人才新政除扩容惠才“真金白银”举措外，也注重政策系统集成。如将科技、科协、人社等成员单位出台的有关惠才政策糅合一体，把博士后科研工作站、院士(专家)工作站、大师工作室、台湾人才创新创业等政策，用一份文件全链条予以明晰，解决了政策“碎片化”等问题。

值得一提的是，新版政策还明确末端落实。对23项(44小项)惠才待遇逐一明确责任单位，并指导督促细化服务指南(明确办理流程、办结时限和全过程跟踪反馈)，实行清单式管理。

“可以说，新政策涵盖除专项人才政策之外的所有现行人才政策，既保留干货又放大优势。条款清晰、相互衔接，构成人才政策‘一张网’，也方便人才和企事业单位查阅兑现。”安溪县委组织部副部长姚其谅表示，如今，安溪县已经统筹建立人才“引育留用管”全链条，区域人才政策竞争力不断凸显，为实现建设具有茶乡特色的现代化中等城市的目标定位，提供更加有力的“智力”支撑。(吴明娜)

责任编辑：邱宏达